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  作为快递业首次行政法规立法,条例制定了一系列促进快递业发展的制度措施,旨在“既解决业内存在的问题,也解决快递业与其他行业衔接协调方面的问题”。

  这意味着条例用立法方式强化了“送货上门”的要求:将快递放至智能快递柜、驿站等解决“最后100米”的设施及场所中,原则上都需要征得收件人的同意。

  而如何获取消费者需求,就不仅仅是快递企业一方能够解决的问题,他认为电商平台也应当在前端设立选项制度,由消费者提前声明,并利用价格进行服务费用的调节,实现精细化管理与运作。

  高速路上的悲剧大抵相似,这种情况每天都在发生——好在,至少我相信,未来十年,新技术的福祉,会让撞车数字无限逼近为零;未来十年,物流行业的变化,或许将超过过去100年的总和。

  “具体的服务标准应该体现在面单的固定位置,并采用固定格式,标注清楚产品的类别、派送与通知方式。”一位快递行业内人士表示。

  其次,对于公众来讲,快递箱的普及有利有弊。在没有检查验收的情况下,如果出现任何质量问题或者丢失破损,造成公众利益受损,责任应该由谁来负?万一快递的物品是毒品、行贿物品等非法物品,而并未当面签收,那如何划定这个责任呢?快递箱企业、小区物业、快递公司和消费者的4个责任主体责任的划分也是较大的难题。

  对于条例中的规定,不少快递从业人员也表达了“不满”,多集中在派费低廉但服务要求高的“抱怨”上。有不少一线快递员认为,送货上门应该附加费用,并综合考虑货物重量、楼层等多方面因素。

  对此要求,部分快递员对记者表示,公司已经对这项服务有所“考核”,一般情况下都会送货上门,如果碰上家里没人的情况,再与顾客协商,是否找人代收或放至快递柜中。

  有消费者表示,“未与我取得联系、未经我允许就将我的多个快递放到妈妈驿站。我已经投诉过一次了,让我备注不要放在妈妈驿站,还是给我放过去了。”

  不过,在条例落实的过程中,目前还很难做到完全合规运营。国家邮政局申诉网站的信息显示,5月以来,仍有不少消费者有“未通知将包裹放至收费代收点”的投诉。

  快递物流咨询网首席顾问徐勇对21世纪经济报道记者表示,条例才刚刚实施半个月,相关产业推动执行也需要过程,不可能要求一下子改变行业的惯例,因此情况不尽如人意也属正常。

  这个月起,我国首部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》正式施行,泄露信息最高罚10万元、丢件索赔有了依据、快递员不能擅自“代签收”……《快递暂行条例》(以下简称《条例》)在兰州的落地情况如何?(详见5月14日《兰州日报》6版)

  单位与居民物品物流总额达333亿元,增长42.9%,比上年提高0.5个百分点;

  不过,自今年5月1日实施以来,条例中的部分规定在执行中不理想,例如要求快递员“送货上门”的规定,不仅在基层快递业界传出了较大的反对声,而且也由于部分小区的管理要求难以贯彻落实。

  对此,一线快递员对记者解释,如果严格执行新规,一个个打电话通知到位将会严重降低送件效率,对他们的直接影响就是收入减少。有一线驿站工作人员也证实,“现在包裹数量很大,一家一家派送有些网点肯定忙不过来。”

  市物流局工程师李俊介绍,全市规划的“一港六园八中心”物流园区已有11个基本建成并初具规模,57个项目已落户园区,其中49个项目已建成投运,项目建设累计投资471.32亿元。

  于2018年5月1日起施行的《快递暂行条例》中有明确规定:经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。

  对此,北京中通大盈物流有限公司回复称:该件已在到达当天送至收件地址处,并联系收件人完成签收,时时投注平台:不存在未与客户取得联系和允许将多个快递放到妈妈驿站的问题,也不存在多次投诉过不要放驿站但还是放过去的问题。

  从目前市场上的反馈来看,条例完全落地尚需时间,相关的配套政策也需要完善。日前,国家邮政局审议并原则通过了三项条例配套的制度规范,不过记者查阅后发现,它们并未在末端配送方面进一步提出要求。

  事实上,在21世纪经济报道记者的采访中,未经允许就将快递投递至驿站或快递柜中的情况比比皆是,很多消费者对记者表示,快递员经常直接将包裹放在驿站或快递柜中,有时甚至通知也很不到位。

  如何平衡法规要求与行业声音?有业内人士建议,快递应向差异化、定制化、个性化的方向发展,具体的派送服务应进行详细细分,并在下单时让消费者自行选择。

  快递柜、驿站都是快递员冲刺“最后100米”的得力助手,尤其是包裹量较大的时候,快递员们很难有足够的时间和精力将包裹一一准时派送,为了提高效率,即便每单要收取几毛到一两元的服务费,他们也愿意将包裹交由驿站统一“再分配”。

  21世纪经济报道记者综合多方反馈,目前条例中引起较大反响的规定是“送货上门”。

  周洁:绿色快递发展面临一些困境和挑战,从根本上讲,是由于我们对绿色发展认识不深刻,快递业环保标准不完善,相关监管举措仍有缺位。主要原因有:一是绿色包装物成本过高,一些生态可降解包装价格是普通包装的4倍,相当一部分企业不会主动选择成本高昂的可降解包装物;二是环保技术水平有待突破,包装物难降解、难处理,快递包装物中包括大量透明胶带、空气囊、塑料袋等聚氯乙烯类产品,如使用填埋工艺,需要上百年时间才能降解;如采用焚烧工艺,则有产生二恶英等高危污染物的风险;三是废弃包装回收情况不乐观,目前快递纸箱回收率不到20%。

  需要指出的是,条例本身也有调整、改进的空间。根据国务院常务会议决定,条例命名为“暂行条例”,如此命名,有两个方面的考虑:一是快递是新业态,存在很多未知事项,应当为制度安排留有空间;二是政府部门要坚持包容审慎监管,针对条例执行中的一些问题,可以不断总结经验,及时调整制度措施,更好地适应新产业、新动能发展的需要。

  《快递暂行条例》已于5月1日开始实施,对快递业务的经营、管理、监督等做出规范。

  根据条例第二十五条的规定,经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收,且收件人或者代收人有权当面验收。

  在过去10年的发展,传统的中国供应链已经陆续出现破壳裂变的种种迹象,一些具有创新思维的供应链企业正蓄势待发。未来短期时间内,中国供应链行业的发展趋势将主要体现在以下几个方面:

  而部分地区管理上的限制也让“送货上门”难以落实。《北京晚报》的一则报道显示,北京某小区升级改造之后,为了保障安全,快递车不让进小区了,而徒步进入小区派件,显然无法携带太多包裹,送货速度也会大打折扣,一时间,送货上门的要求让部分快递员一筹莫展。

  另一方面,21世纪经济报道记者采访的多位基层快递从业人员表示,条例实施之后感觉并没有太大变化,实名制、送货上门等诸多条例中的规定此前就均有执行,只是由于种种原因没有得到规范,而即便颁布了条例,如果这些问题不解决,仍然无法从根本上改变。

  关于“送货上门”的规定,条例并非无据可依。一位条例起草组成员在接受《人民日报》采访时解释,“快递”属于“寄递”,依照邮政法第八十四条第二款规定的寄递含义,快件应当“按名址递送”,因此,这不仅仅是条例规定,还涉及遵守上位法的问题。

  二是今年底前,实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可,对未改变关键结构参数的车型实行备案管理;

  而当陆文婷给快递员打电话询问为何不与她联系时,快递员则称,“以前一直都这样,不清楚这个规定。”

  徐勇也认为,条例要求的是将快件投递到“约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人”,这就意味着,只要是消费者需求,都应该灵活调整,毕竟有人希望送到家中,有人希望送到快递柜。

  “这栋大厦和周围的几栋居民楼都归我派送,平时每天上下午各派送一次,要是赶上‘双11’和‘618’大促那就没准了,啥时送完啥时下班。”常洪剑告诉记者,平时每天早7点就得到配送站,8点左右就得出站派送,而下班则没有固定时间。“双11”期间,凌晨4时就得到站里,一天送近300单,等下班时得晚上11点左右。而爬楼梯更是每天的“家常便饭”,每天至少得爬八九趟。

  事实上,国家邮政局局长马军胜早在2018全国邮政管理工作会议上就指出,2018年预计全年快递业务量将突破490亿件,同比增长22%。而这天量的包裹量使得物流末端的消化能力压力倍增,特别是随着末端派送成本不断增高,在末端派送方面已经形成了“最后一公里瓶颈”。而中邮速递易早在2012年就看到了物流末端交付的痛点,推出智能快递柜,而中邮速递易智能快递柜的诞生,不仅解决了物流末端消化能力不足的问题,提升了物流末端的配送效率,还大大缓解了快递末端配送方的人工成本压力。同时,还解决了用户和快递员之间因时间不交集而造成包裹无法及时收取的问题。

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  据了解,条例正式发布之后,韵达速递、圆通速递等快递公司均组织了相关专题学习会及宣贯会议,并表示要将条例落实到基层加盟网点和一线业务员、话务员中去。

  这对老年人、行动不便的人士格外不便,他们或是无法直接去驿站取件,或是由于不便查看短信而错过快递信息。

  不少业内人士对21世纪经济报道记者表示,条例的初衷是“保护快递用户合法权益”,从这个层面而言,理应按照消费者不同的需求,提供不同的服务,同时通过价格杠杆的调节,促进快递行业的差异化发展。

  近年来我国快递业迅猛发展,2017年全国快递业务量完成了400.6亿件,是2007年的33.4倍,年均增长达到42%;2017年快递业务收入近5000亿元,是2007年的14.5倍,年均增幅达30.6%。但在快速发展过程中,快递业仍面临监管方面的难题,如快递车辆通行难,快件集散、分拣等基础设施薄弱,末端网点法律地位不明晰等。

  “从条例性质来看,其属于行政法规,效力低于法律;不过,当面临投诉与纠纷的时候,条例能够提供清晰、明确的法律依据。”一位分析人士对21世纪经济报道记者如是解释条例的作用。

  “天地无界 随需而行,今年是改革开放40周年,是海南建省办经济特区30周年,也是海航集团成立25周年,面对智慧物流行业的快速发展,我们拥有天时、地利、人和的绝好机会。云商智慧物流将依托海航集团的资源集群优势,未来将聚合打通更多功能,并引入更多第三方生态合作方,进一步加速推进行业整合、网络布局、信息化建设和外部拓展,完成体系内及外部优质资源整合,通过打造一个个“样板工程”,为客户提供更安心、适宜、便捷、美好的物流体验,力争成为物流业的“智慧工匠”,帮助中国物流实现走向世界的梦想。“云商智慧物流海平线总经理唐恺如是说。

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